Décentralisation à la carte, inégalités au menu

DÉCENTRALISATION À LA CARTE, INÉGALITÉS AU MENU

Bien que tronçonné en plusieurs lois et textes, l’acte III de décentralisation présenté en conseil des ministres du 10 avril a pour objectif unique d’instaurer une «République des territoires».

Nombreux désengagements de l’Etat; nouveaux transferts de missions vers des collectivités différentes; répartition des compétences publiques entre collectivités différentes d’une région à l’autre; consécration de la région comme chef de file stratégique créatrice de politiques et droits régionaux; renforcement du mitage territorial et renforcement de l’urbain par la création des métropoles aux compétences spécifiques; organisation de la suppression progressive du département et de l’échelon communal; etc… pour Force Ouvrière cette «décentralisation à la carte» va entrainer un accroissement des inégalités et une différenciation du droit et de la déclinaison des lois et des politiques publiques nationales d’une région à l’autre.

Associée à la «Modernisation de l’action publique» qui prend la suite de la RGPP et à la «Réforme de l’administration territoriale de l’Etat», cette décentralisation conduit à l’éloignement des services publics des usagers, à la désertification de la puissance publique en particulier en zones rurales, à une balkanisation de l’action publique, à des suppressions d’effectifs publics du fait des mutualisations-fusions, et à des mobilités forcées pour plus de 400.000 agents (Etat et territoriaux) sur 10 ans.

Force Ouvrière dénonce cette logique d’une «République des territoires» autour de droits locaux, régionaux et métropolitains.

Force Ouvrière marque son opposition à un projet qui remet en cause l’indivisibilité, la cohérence, la lisibilité, l’unicité et, du coup, l’égalité républicaine, c'est-à-dire l’égalité de droit.

L’analyse détaillée de Force Ouvrière sur les dispositions de l’acte 3 de décentralisation est disponible en cliquant sur ce lien: Analyse Force Ouvrière: Avant-projet de loi de décentralisation et de réforme de l’action publique.

Date de dernière mise à jour : 26/11/2021

Claude Jenet

Claude Jenet est né le 25 février 1942 à Limoges. Reçu au concours d’agent de recouvrement des services du Trésor, il est nommé à la perception du centre hospitalier régional. En 1963, il est animateur des jeunesses syndicalistes FO de la Haute Vienne. En 1966, il entre au bureau de l’Union départementale. Deux ans plus tard, il en est Secrétaire général adjoint et, en 1970, il est élu secrétaire général. Il siègera ensuite à la Commission exécutive confédérale, à partir de 1974, avant d’être élu membre du Bureau confédéral, en 1980, à l’issue du XIV^e congrès confédéral de la CGT FO à Bordeaux, congrès qui réunissait 2 745 délégués.

Passionné de cyclisme, Claude Jenet, avec Roland Raignoux (alors secrétaire de l’UD FO de l’Indre) avait commencé par organiser une épreuve cycliste ouverte aux professionnels, « le Grand Prix du Muguet » qui reliait Châteauroux à Limoges. Arrivé au Bureau confédéral il réussira dès 1980 à convaincre Félix Lévitan, directeur du Tour de France, d’installer deux voitures aux couleurs de FO au sein de la caravane du Tour de France. C’est ainsi que l’été dernier, FO effectuait son 34^e tour de France. Claude Jenet, comme responsable du secteur Presse de la confédération, de 1980 à 1996 (date à laquelle il prend la responsabilité de l’organisation) aura lui-même suivi ainsi chaque année quelques étapes du Tour de France dans la voiture de presse de FO Hebdo.

Lorsqu’il quitte le bureau confédéral, lors du congrès confédéral de Marseille en 2000, Claude Jenet n’en finit pas avec son activité militante. Il deviendra responsable des retraités FO de l’Union départementale de Vaucluse, département qu’il avait choisi pour sa retraite, et est toujours demeuré actif et disponible auprès des syndicats et des militants FO de ce département jusqu'à son décès intervenu le 3 décembre 2014.